Leiter bestehender Berufsstrukturen wurden eingeladen, um die Grundsätze der Bildung der Architekturkammer zu erörtern: die Gewerkschaften der Architekten Russlands und Moskaus, die Moskauer Architekturgesellschaft sowie Selbstregulierungsorganisationen in Moskau, St. Petersburg und Nischni Nowgorod. Der stellvertretende Vorsitzende des Koordinierungsrates und Moderator des Runden Tisches, Pavel Andreev, betonte, dass ein solches Treffen das Fehlen einer Konfrontation zwischen Berufsverbänden im Bereich Design bestätigt.
Ihm zufolge ist die Notwendigkeit, einen Körper zu schaffen, der die Architekturwerkstatt vereinen und die Zukunft des Berufs sichern kann, längst gereift. Wie Sie wissen, wurde die Lizenzierung Anfang 2010 durch Selbstregulierung ersetzt. Das Gesetz "Über Selbstregulierungsorganisationen" (Bundesgesetz Nr. 315) wurde verabschiedet, in dem die Bestimmungen, Verfahren und Regeln für Projektaktivitäten dargelegt wurden. Die staatlichen Befugnisse im Bereich der Selbstregulierung wurden auf das Ministerium für regionale Entwicklung Russlands und Rostekhnadzors übertragen. Trotzdem sind die Bedingungen für das normale Funktionieren der SRO immer noch eine große Frage.
Die Situation ist im Zusammenhang mit dem bevorstehenden Beitritt Russlands zur WTO komplizierter geworden. Die Diskussion über die Ratifizierung des Dokumentenpakets zum WTO-Beitritt in der Duma fand übrigens gleichzeitig mit dem Runden Tisch am 2. Brest statt. Und anscheinend ist das kein Unfall. Tatsache ist, dass das Modell der Selbstregulierung von Projektaktivitäten in keiner Weise mit den Normen und Regeln der WTO korreliert, zu denen solche Vereinigungen nicht juristische Personen, sondern Einzelpersonen gehören.
Andrey Bokov: „… Russland ist nach wie vor das einzige Land der Welt, in dem das absurde System der Selbstregulierung juristischer Personen ohne angemessene Qualifikation des Einzelnen weiterhin aufrechterhalten wird. In Gabun oder Honduras gibt es nichts Vergleichbares. Vor diesem Hintergrund sollte es nach Ansicht der „Gründerväter“der Nationalen Architekturkammer ihre Hauptaufgabe sein, die Persönlichkeit des Architekten als ideologischer und kreativer Führer hervorzuheben.
Darüber hinaus sollte die Kammer die Aufgabe übernehmen, nationale und regionale Standards für die berufliche Tätigkeit eines Architekten zu bilden und das System der Zertifizierung und Fortbildung zu rationalisieren.
Was den Standard betrifft, so hat eine Initiativgruppe unter der Leitung von Vladlen Lyavdansky, Präsident der NP-ORKB von St. Petersburg und Vizepräsident der SA S. Pb, auf der Grundlage der Empfehlungen der International Union of Architects bereits eine Entwurf eines Standards für die berufliche Tätigkeit eines Architekten.
„Dies ist das grundlegende Dokument, die Konstitution unseres Berufs. Ohne sie existieren wir aus rechtlicher Sicht nicht für unsere westlichen Kollegen “, betonte Vladlen Lyavdansky.
Er wies auch darauf hin, dass im globalen System der Zertifizierung von Fachleuten die Kammer als Struktur kein Selbstzweck ist, sondern als physischer Träger professioneller Standards fungiert. Seiner Meinung nach können viele Kammern nicht geschaffen werden, sie müssen einheitlich und einheitlich sein.
Laut dem Präsidenten der Sonderverwaltungszone, Andrey Bokov, besteht die Hauptaufgabe bei der Schaffung der Kammer darin, enge Beziehungen zur Union der Architekten und zur Nationalen Vereinigung der Designer (NOP) aufzubauen.
Das Ideal der Beziehung zwischen der Kammer und der Union der Architekten sollte seiner Meinung nach die Struktur einer amerikanischen Institution sein. Es ist die Union als Hauptgenerator von Ideen und Vorschlägen und als Organisation, die das gesamte Gebiet der Russischen Föderation abdeckt, die zur Basisplattform für die Architekturkammer werden könnte, um diese Ideen in der Praxis weiter umzusetzen.
Aus diesem Grund hat die GAP bereits im Mai beschlossen, Gründer der Architekturkammer zu werden, und eine Arbeitsgruppe dafür eingerichtet. Am aktuellen Runden Tisch wurde beschlossen, die Marke der Union für die neue Organisation auszuleihen. Daher wurde der Kammer vorläufig der Name "Union der Architekten Russlands (Architekturkammer)" zugewiesen.
Das Interaktionsschema zwischen der Kammer und dem NOP sollte nach Angaben des Präsidenten der Sonderverwaltungszone nach zwei Hauptvektoren aufgebaut sein: Erstens sollte die Qualifikation von Einzelpersonen obligatorisch sein und ein Register und eine Bestimmung über eine einzige Erwähnung von einem Spezialist in jeder Organisation sollte vorbereitet sein. Zweitens sollten Rostekhnadzor oder NOP besondere Rechte im Zusammenhang mit der Verschärfung der Verwaltungskontrolle erhalten.
Parallel zur Organisation der Architekturkammer schlägt Andrei Bokov außerdem vor, Kammern für Designer, Ingenieure und Designer einzurichten. Durch den kompetenten Aufbau von Verbindungen innerhalb der Berufsgemeinschaft und im Rahmen der russischen Gesetzgebung ist es möglich, eine Systematisierung der Selbstregulierung und ihres kompetenten Funktionierens zu erreichen.
Dmitri Alexandrow setzte die Diskussion fort und skizzierte mehrere Hauptaspekte, die sich im Zusammenhang mit dem Beitritt Russlands zur WTO und seinen formalen Anforderungen ergeben. Er betonte insbesondere die Notwendigkeit, das Berufshaftpflichtversicherungssystem zu ändern.
In der angelsächsischen Praxis gibt es fünf Verantwortungsbereiche: vom niedrigsten (Innenarchitektur) bis zum höchsten (Design einzigartiger Objekte mit erhöhter technischer Komplexität). Architekten sind in bestimmte Berufsschichten unterteilt. Das Qualifikationsbestätigungsverfahren wird nur einmal im Leben durchgeführt.
Auf russischem Boden, so Dmitri Alexandrow, wird ein solches System, wenn es funktioniert, nur wesentlichen Änderungen der geltenden Gesetzgebung unterliegen.
Die Teilnehmer des Runden Tisches wechselten von theoretischen zu praktischen Vorschlägen. Sergey Melnichenko, Sekretär der Arbeitsgruppe für die Schaffung der Architekturkammer, berichtete dem Publikum über den Fortschritt der organisatorischen und vorbereitenden Arbeiten. Die Charta, das Register und der Standard der beruflichen Tätigkeit des Architekten wurden den Teilnehmern zur Kenntnis gebracht.
In diesem Entwicklungsstadium konzentriert sich die Charta der Kammer auf das Modell einer parlamentarischen Republik, in der die Organisation nicht von einer Person, sondern von einer Versammlung von Fachleuten geleitet wird. Gemäß der Charta wird der Präsident der Kammer alle zwei Jahre gewählt, und Wiederwahlen sind erst nach vier Jahren nach Ablauf der Amtszeit des Präsidenten möglich.
Für die Erstellung des Registers wird vorgeschlagen, Kandidaten nach dem in der Kommunistischen Partei der Sowjetunion angenommenen Grundsatz auszuwählen, d. H. basierend auf den Empfehlungen der derzeitigen Mitglieder des Registers.
Pavel Andreev fasste alles zusammen, was am Runden Tisch gesagt wurde, und stellte die Frage: Ist die Architektengemeinschaft heute bereit, die Kammer zu gründen? Unter Berücksichtigung des einschränkenden Bundesgesetzes Nr. 315 in allen Bereichen und endloser administrativer und bürokratischer Hindernisse bleibt die Antwort auf diese Frage unklar. Die formalen Anforderungen des Gesetzes erlauben es nicht, die Union automatisch in die Kammer einzutragen, indem ihre Satzung korrigiert wird. Alle Teilnehmer des Runden Tisches waren sich daher einig, dass es ohne Änderungen der russischen Gesetzgebung äußerst schwierig sein würde, Erfolg zu haben.