Pasajes ist ein kleiner Fischereihafen im Baskenland, eingebettet am Fuße der Berge, und es war die Berglandschaft, die zum Ausgangspunkt für die Arbeit der Architekten wurde. Wie bei den Projekten, die sie berühmt gemacht haben, haben sie nicht nur ein Gebäude geschaffen, sondern noch etwas anderes: ein künstliches Terrain. Teilweise landschaftlich gestaltet, teils mit Steinplatten und Brettern gepflastert, wird es zum Zentrum des Wiederaufbaus des Hafens, zu einem wichtigen öffentlichen Raum und zu einem Erholungsgebiet für die Stadtbewohner.
Die Erholungsfunktion ist auch für das Gebäude selbst wichtig: Die Architekten wagten es, es mit der industriellen Komponente zu kombinieren - der im Wettbewerb angekündigten Fischbörse. Zum Be- und Entladen von Fisch und für Transaktionen wird der erste Stock des Gebäudes in der Nähe des Wassers reserviert. In den oberen Etagen werden ein Café, ein Auditorium und andere Räume untergebracht, die die Stadt benötigt. Sogar eine der Fassaden wird zu Ständen für ein Sommertheater. Die Tiefgarage wird unter dem Hang eines künstlichen "Hügels" eingerichtet.
Der Komplex mit einem vorläufigen Budget von 15 Millionen Euro soll bis 2012 gebaut werden.