Die räumliche Entwicklungsstrategie oder der Masterplan von Susdal wurde am 28. August von Denis Filippov, stellvertretender Generaldirektor von DOM. RF, Sergey Sacharow, Leiter der Verwaltung von Susdal, und Grigory Revzin, Partner von Strelka KB, vorgestellt. Es sieht eine zweistufige Entwicklung vor. Die erste ist bis 2024, wenn die Stadt ihr Jahrtausend feiert. Die zweite Stufe wird bis 2030 berechnet. Die Umsetzung aller Maßnahmen der Strategie wird auf 23,3 Milliarden Rubel geschätzt, die Liste der vorrangigen Projekte wird jedoch vom Bundesausschuss zur Feier des Jubiläums der Stadt festgelegt. Die Arbeit am Masterplan dauerte 8 Monate und 40 Experten nahmen daran teil.
Wie aus den gezeigten Materialien hervorgeht, befindet sich die Arbeit nun in der zweiten Phase: Eine Studie wurde durchgeführt, ein Masterplan wurde vorgelegt. Vor uns liegt die Entwicklung von volumetrischen Raumordnungsvorschriften (ODA), Entwurfscodes und Verbesserungsprojekten für einzelne Gebiete.
In Susdal leben heute weniger als zehntausend Anwohner und mehr als eine Million (1,3 Millionen) Gäste, die im Laufe des Jahres kommen. Eine Stadt mit Tempelzwiebeln und Kokoshniks, überfluteten Wiesen mit grasenden Ziegen, Met und Hotels in Holzhäusern, geschnitzten Platbands und wunderschöner Keramik. Zuallererst machen sie es zum Thema der Aufmerksamkeit der Touristen.
vier UNESCO-Welterbestätten. Zwei von ihnen, die Kirche in Kideksha und die Geburtskathedrale, stammen aus dem 12. bzw. 13. Jahrhundert. Aber sie sind nicht die einzigen, die die Stadt außergewöhnlich machen. Susdal hat viele Pfarrtempelkomplexe erhalten: 30 Kirchen, 5 Klöster und 14 Glockentürme, hauptsächlich aus dem 18. Jahrhundert, Empire-Einkaufspassage und eine ganze Reihe von Wohngebäuden aus dem 18.-19. Jahrhundert. Die Erhaltung der Umwelt der historischen Kreisstadt ist nicht weniger wichtig - die sowjetischen Einschlüsse der Nachkriegszeit sind hier gering und nicht so stark zu spüren wie in anderen Kleinstädten Russlands.
Susdal verdankt einen Großteil seiner Sicherheit sowohl den historischen Umständen als auch einem groß angelegten Plan der 1970er Jahre - dem Goldenen Ring-Projekt, bei dem es den Platz eines speziellen Touristenzentrums, eines speziellen Stadtmuseums, erhielt. Ein besonderer Ansatz bewahrte Susdal vor übermäßig energischen Eingriffen, vor allem vor mehrstöckigen Gebäuden: Selbst typische Häuser am Stadtrand rund um das Zentralkrankenhaus, in dem 60% der Stadtbevölkerung leben, überschreiten hier nicht mehr als drei Stockwerke und haben Walmdächer. Und da die meisten Kleinstädte der Russischen Föderation irgendwie mit fünfstöckigen Gebäuden gefüllt sind, ist der Fall Susdal fast einzigartig.
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Zoomen 1/4 Susdal. Vorstellung der Stadtraumentwicklungsstrategie bis 2030 / 08.2020 Mit freundlicher Genehmigung von: DOM.rf
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Die Autoren des Masterplans teilen die Stadt in drei semantische Schichten ein: Altrussisch, kaufmännisch und modern und bieten zwei Gruppen von Ansätzen an: sowohl traditionelle als auch teilweise neue, die modernen Trends folgen.
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Zoomen 1/4 Die Strategie der räumlichen Entwicklung der Stadt Susdal bis 2030 © DOM.rf, KB Strelka, Verwaltung der Stadt Susdal
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Zoomen 4/4 Die Strategie der räumlichen Entwicklung der Stadt Susdal bis 2030 © DOM.rf, KB Strelka, Verwaltung der Stadt Susdal
Das Alte: Denkmäler restaurieren und die Umwelt schützen
Natürlich ist der vorgeschlagene Masterplan eine Fortsetzung einer langen Geschichte von Versuchen, der Stadt eine kohärente und nachhaltige Strategie für ihre Entwicklung als Touristenzentrum anzubieten. Daher umfasst es auch eine vorhersehbare Reihe von Aufgaben: Wiederherstellung von Kirchen, Ersatz abgenutzter technischer Infrastruktur und sorgfältige räumliche Entwicklung ohne radikale Eingriffe.
Bis 2030 sollen 22 historische Objekte des XII-XVIII. Jahrhunderts restauriert werden, darunter das Spaso-Evfimiev-Kloster, Gostiny Dvor, der Glockenturm des Klosters der Robe. Kleine Updates wirken sich auf die zentrale Leninstraße aus.
Es wird vorgeschlagen, das Gebäude der derzeitigen Feuerwache und andere Gebäude, die derzeit von Verwaltungsinstitutionen bewohnt werden, im Rahmen des Projekts neu auszurichten, wobei die Attraktivität für Touristen und Investitionen berücksichtigt wird. Das nach Catherines Plan geschaffene historische Zentrum der Stadt mit lebhaften und ordnungsgemäß funktionierenden Einkaufszentren im Zentrum wird nach Ansicht der Autoren des Dokuments keine wesentlichen Änderungen erfordern.
Andererseits sind die medizinische Infrastruktur und die Kanalisation zu 100% abgenutzt. ein Indikator für die Vielfalt der städtischen Dienstleistungen in einem nichttouristischen Wohngebiet von
Qualitätsindex für die städtische Umwelt - zwei von zehn; Der Migrationsabfluss ist viermal höher als der Durchschnitt der Region Wladimir, heißt es in der Präsentation. Tatsächlich schlagen die Autoren des Projekts vor, sich neben Denkmälern auch auf diesen alltäglichen Teil des Stadtlebens zu konzentrieren.
Neu: "Alltag straffen"
Eines der Entwicklungsziele von Susdal war kürzlich die Steigerung des Touristenstroms von 1,3 Millionen pro Jahr auf 2 Millionen. Die Neuheit des Masterplans liegt in der Tatsache, dass seine Autoren vorschlagen, nicht die Anzahl der Besucher, sondern die Menge zu erhöhen Zeit und damit das Geld, das ein Tourist in der Stadt ausgibt.
In der Tat ist der aktuelle Trend unserer Zeit die Ersetzung des "Bus" -Tourismus durch einen nachdenklicheren und individuelleren Umwelttourismus, den Übergang von Sehenswürdigkeiten aus einem Lehrbuch zum Eintauchen in den Kontext. Umwelttourismus bedeutet Eintauchen, Tage des Gehens statt eines mehrstündigen "Sturzflugs", die Fähigkeit und den Wunsch, in die Stadt zu kommen und mehr als einen Tag dort zu verbringen.
Jetzt bleibt das Niveau des Alltags in Susdal deutlich hinter dem Niveau des kulturellen Erbes zurück, für das die Menschen hierher kommen - betonen die Entwickler des Konzepts. Dieses Problem soll mit dem Masterplan gelöst werden.
„Wenn Sie sich die alten russischen Städte dieses Ranges ansehen, werden Sie kein Analogon zu Susdal finden. Dies ist eine außergewöhnliche russische Stadt. Nach dem Plan behauptet Susdal, auf weltweiter Ebene zu sein, und die UNESCO-Denkmäler auf seinem Territorium sind in diesem Sinne eine illustrative Geschichte. Eine solche Stadt sollte sich nach dem Szenario von Brügge oder Florenz entwickeln. Aber außerhalb der Denkmäler wird sich Susdal nicht einmal als eine städtische Einheit herausstellen, sondern als ein nicht sehr reiches regionales russisches Zentrum. In der Zwischenzeit müssen Sie nichts darüber wissen. “
Wir haben den Touristenstrom sorgfältig analysiert: Von einer Million Touristen kommen fast 70% für einen Tag und bleiben nicht in der Stadt: kamen, sahen, bewunderten, gingen. Alle früheren Entwicklungsprogramme für Susdal schlugen vor: "Investieren wir auch in die Restaurierung von Denkmälern." Ohne Einwände dagegen zu erheben, haben wir uns eine weitere Hauptaufgabe gestellt - das Niveau der Stadt auf das Niveau von Denkmälern zu heben. “
Sloboda, Kirchen, Fluss
Zusätzlich zur Unterstützung der wichtigsten Denkmäler schlagen die Autoren vor, eine weitere kulturelle und zeitliche Schicht wiederzubeleben - den "Vorort", der tatsächlich das städtische Gefüge des historischen Susdal darstellt, das dem Dorf in den Augen eines Bewohners von so ähnlich ist die Metropole, die hierher kommt und so anders als sie. Ihr eigenes tägliches Leben. Diese Unterscheidung ist interessant und verdient nicht weniger Bekanntschaft als die Denkmäler. Aber heute gibt es praktisch keinen Grund, in die "Vorstadt" -Stadt zu schauen. Und die Umgebung ist nicht gerade in der Lage, sich selbst zu fesseln, nicht jeder ist bereit, auf der Suche nach einzigartigem Wissen und Eindrücken durch das Dickicht von Brennnesseln und Mutterkraut zu rennen. Sie benötigen Anleitung und Anordnung, Komfort und Informationen. Der Masterplan sieht daher eine Wanderroute vor - einen ökologischen Weg, der Sehenswürdigkeiten, Pfarrkirchen, Fragmente historischer Gebäude und den Fluss verbindet. Sie können durch eine gute Touristenstadt gehen, genau wie in Venedig - die Autoren des Projekts sind überzeugt. Die Route wird eine solche Durchlässigkeit schaffen, nicht die berühmtesten Denkmäler aktualisieren und neue Punkte für Touristen schaffen.
Ein weiteres Ziel der Route ist ein neues Szenario für das Leben der Kirchen selbst, ihre religiöse Komponente. Es ist problematisch, viele Gebäude als einzige Kirchengebäude in unserer Zeit zu erhalten, da es nicht genügend Gemeindemitglieder und eine Mischung aus europäischem Typ gibt: Orte der touristischen und religiösen Pilgerfahrt selbst können laut den Entwicklern dazu beitragen, die Verschlechterung des Erbes zu verhindern und außerdem die Konnektivität von Orten aufrechtzuerhalten.
Das dritte gut formulierte Ziel: den natürlich-russischen Charakter des Flusses nicht zu verlieren. Der Fluss in Susdal ist klein und sehr schön, ein Boot fährt jetzt entlang, das bereits in den siebziger Jahren konzipiert wurde. Daher ist das "Vologda-Szenario" hier definitiv zu vermeiden: Der Fluss braucht Uferschutz, aber moderne Technologien machen es möglich Implementieren Sie es in einem einfachen Szenario, ohne die pastorale Landschaft wesentlich zu verändern.
Suzdal Design Code
Die nächste Arbeitsstufe werden die volumetrisch-räumlichen Vorschriften sein: Höhe und andere Einschränkungen. Dann erscheint ein Designcode, an dem, wie bei der Präsentation angekündigt, bereits gearbeitet wird. Er definiert die ästhetischen Prinzipien für Zeichen, Zeichen und verbessert die Navigation im Allgemeinen, was für eine Stadt mit Hunderten von Zeichen wichtig ist Tausende von Menschen, die kein Russisch sprechen.
Der Designcode wird laut den Entwicklern auf das visuelle Erbe der Stadt zurückgreifen und ihre Einzigartigkeit betonen. Insbesondere um die Details einer solchen Einzigartigkeit zu diskutieren - und im Allgemeinen für die Interaktion mit Bewohnern und allen, die an einer Live-Teilnahme interessiert sind, bietet die Plattform „
Was will Susdal? “, Wo Sie eine Umfrage zu den visuellen Elementen der Umwelt durchführen, eine Beschwerde, eine Idee hinterlassen oder Ihre Geschichte über die Stadt erzählen können. „Der Beschilderungs-Designcode ist keine schlechte Idee. Es ist jedoch nicht erforderlich, alle Zeichen in der Stadt zu vereinheitlichen. Susdal ist gut, weil es bereits seit 1000 Jahren ein lebender Organismus ist “, schreibt einer der Bewohner.
Und was ist mit den Bewohnern?
Eines der Ziele des Masterplans ist es, die Stadt für die Einheimischen zu verbessern. Die Hauptprojekte der modernen Infrastruktur befinden sich im unterentwickelten östlichen Teil der Stadt mit sowjetischen Gebäuden. Insbesondere ist laut Projekt geplant, hier Verwaltungsfunktionen aus der Innenstadt zu verlagern.
Laut dem Leiter der Stadtverwaltung, Sergej Sacharow, ist die Arbeitslosigkeit in Susdal minimal - nur 0,5%, wobei 65% der Einwohner im Tourismus und in anderen verwandten Branchen tätig sind. Daher wird die Entwicklung der Infrastruktur und der Routen für die Einwohner nützlich sein. Der Masterplan konzentriert sich auf Bildung - eine Gelegenheit, moderne Berufe zu beherrschen, von Catering bis zu modernem Design, von der Restaurierung bis zur Herstellung von Souvenirs, um sich in der Wirtschaft Ihrer Stadt zu engagieren und hier einen Markt zu finden. Geplant sind ein Neubau des Kollegiums und ein Bildungszentrum mit einer Schule für 1200 Plätze, ein Zentrum für zusätzliche Bildung mit 40 Klassenräumen für Sprach- und Forschungsprogramme. Mit den Aktivitäten der Strategie sollen weitere 550 Arbeitsplätze geschaffen werden.
Das Thema Entwicklung wird im Masterplan ziemlich sorgfältig behandelt. Die Revitalisierung der Sadovaya-Straße sollte zur Revitalisierung der umliegenden Gebiete und zur Kapitalisierung der angrenzenden freien Grundstücke führen, die jetzt für fast nichts verkauft werden. Im östlichen Teil der Stadt, südlich des bestehenden Mikrobezirks, ist geplant, „Flachbauten zu entwickeln“.
Parkplatz und Amphitheater
Zu den lokalen Aktivitäten des Masterplans gehört die Straffung des Parkens im Zentrum durch die Anordnung von Taschen und die Schaffung von Tausenden neuer Parkplätze am Eingang der Stadt. Es gibt auch Pläne, die Bedingungen für das Radfahren zu verbessern, insbesondere 10 km neue Radwege, aber sie konzentrieren sich nicht auf diese. Für Susdal sind der Schutz der Banken und der Ersatz einer zu 100% abgenutzten technischen Infrastruktur wichtiger, einer der Akzente des Masterplans liegt auf ihnen.
Eines der wenigen, ordentlichen und gleichzeitig kontroversen Gebiete ist ein offenes hölzernes Amphitheater am Ufer des Flusses Kamenka an einem der schönsten Orte in Susdal in der Nähe der Handelsreihen.
Die Autoren des Masterplans drängen darauf, die vorgestellten Abbildungen nicht als Entwurfslösungen zu betrachten und darauf hinzuweisen, dass der Schutz des Ufers an diesem Ort unvermeidlich ist und das Ansichtsamphitheater den Personenfluss aktiviert, was eine zusätzliche Entwicklung für Geschäfte in den Handelsreihen ermöglicht. Die Einheimischen sind jedoch besorgt über die Aussicht und schlagen vor, sie intakt zu halten.
Wir erinnern daran, dass seit 2019 im Bereich Trade Rows die Umsetzung des Suzdal-Zaryadye-Activation-Projekts, das vom Rozhdestvenka-Büro Narine Tyutcheva entwickelt wurde, von einem privaten Investor finanziert wurde und in den Kleinstädten einen Zuschuss von 50 Millionen Rubel erhielt Wettbewerb
2018 Jahr. Einige der im Masterplan geäußerten Lösungen, insbesondere der landschaftlich gestaltete Pfad entlang der Stadtmauer und das im Projekt beschriebene Gebiet, überschneiden sich mit dem Masterplan. Mehr über das Rozhdestvenki-Projekt erfahren Sie hier.
Aus hundert Rubel - sieben Kopeken
Alle Gespräche über räumliche Entwicklung verbergen immer Geld, im Fall von Susdal ist dies besonders wichtig. Die Stadt ist führend in Bezug auf die Anzahl der Touristen pro Kopf (162 zu eins)
Laut 2018 ist nur Ples höher), hat aber praktisch kein Budget für die Instandhaltung und Entwicklung der Infrastruktur.
Die Einnahmen aus tourismusorientierten Unternehmen machen fast die Hälfte des Bruttoprodukts von Susdal aus. Dies hat jedoch fast keinen Einfluss auf das Budget der Stadt - nur 10% der Einkommenssteuer der im Tourismus beschäftigten Personen fallen in das Budget der Stadt - etwa 18 Millionen Rubel pro Jahr, „sieben Kopeken aus hundert Rubel“, so der Verwaltungschef, Sergei Sacharow.
Eine der Hauptfragen, die der Masterplan zu beantworten versucht, ist, wie die Wirtschaft von Susdal auf andere Weise nachhaltig gemacht werden kann. Heute verlässt der durchschnittliche Tourist 4,5 Tausend Rubel in Susdal. Diese Zahl kann nach Angaben der Autoren nach Umsetzung der angekündigten Projekte tatsächlich fast verdoppelt werden.
Weitere wichtige Instrumente zur Steigerung des Tourismuseinkommens sind: die seit langem diskutierte Einführung einer Kurtaxe.
sagt der Leiter der Stadt, Sergej Sacharow, der den Status der Stadt erlangt und die Attraktivität der Gebiete für Investitionen und die Teilnahme an Programmen erhöht. Susdal hat eine positive Erfahrung gemacht: Die Stadt erhielt 9,5 Millionen US-Dollar von der BRICS New Development Bank, die auf den Wiederaufbau von Gebäuden, die Verbesserung von zentralen Räumen und Gewässern sowie die architektonische und künstlerische Beleuchtung abzielen.
Insgesamt prognostiziert der Masterplan eine Steigerung der Tourismuseinnahmen auf 100 Millionen - mehr als das Fünffache - bis 2030.
Hebel und Methoden
Das gezeigte Projekt wurde bereits kritisiert, insbesondere von Alexander Antonov, als "Beispiel für Entwicklung durch einen ereignisgesteuerten Durchbruch", in der Hoffnung auf ein Jubiläum und nicht begleitet von einem nachhaltigen Konzept der sozioökonomischen Entwicklung.
Laut Denis Filippov, Generaldirektor der DOM. RF-Stiftung, "bietet die Strategie eine umfassende Liste von Finanzierungsmechanismen aus Haushalts- und außerbudgetären Mitteln und identifiziert auch mögliche programmatische Finanzierungsquellen für Veranstaltungen." Der vollständige Masterplan wurde jedoch noch nicht der Öffentlichkeit vorgestellt - nur eine Präsentation. Die Autoren planen, den gesamten Strategieentwurf für die räumliche Entwicklung von Susdal bis Ende 2020 zu veröffentlichen.
Es ist anzumerken, dass sich in Susdal erfolgreiche Unternehmen entwickeln, wie das Pushkarskaya Sloboda Hotel und der Susdal State Complex von Oleg Zhukov, in dem kürzlich ein modernistisches Gebäude aus den 1970er Jahren rekonstruiert wurde, oder die Keramikproduktion, das Restaurant und die Farm von Vadim Dymov. In der Stadt gibt es eine gemeinnützige Organisation "Suzdal Initiative", die dem Museum Bücher spendet und den Bewohnern während der Pandemie beim Essen hilft. Es gibt wohlhabende Menschen in Susdal, die an seiner Transformation teilnehmen könnten. Im Raumentwicklungsprojekt gibt es jedoch keine Hinweise auf das Thema öffentlich-private Partnerschaft.
Generell muss zugegeben werden, dass das Fehlen einer starken Verbindung zwischen den Konzepten der räumlichen Entwicklung und den Instrumenten für ihre Umsetzung tatsächlich eines der Probleme der modernen russischen Stadtforschung bleibt. Ein Bundesprogramm oder ein Stipendium, ein Jubiläum - die Mittel sind bekannt und verständlich, aber nicht so stabil. Vielleicht ist die Entwicklung von Veröffentlichungsmöglichkeiten ein Thema für eine separate Studie. Was jedoch kein Grund ist, nicht zu planen. Darüber hinaus hat der Masterplan auf die eine oder andere Weise Chancen - die Stadt Susdal ist unter anderen Kleinstädten sehr außergewöhnlich. Es bleibt zu hoffen, dass Mittel sowohl für die Umsetzung als auch für die Verwaltung des Prozesses gefunden werden, damit das neue Jubiläum nicht so heftig kontrovers diskutiert wird wie beispielsweise das Jahrtausend von Jaroslawl.
