Der Brief wurde auf Facebook im Bericht von Maria Elkina veröffentlicht. Der Text liegt im Google Doc-Format vor und kann dort signiert werden. Die Autoren drängen darauf, die Verabschiedung des Gesetzes zu verschieben und eine neue Diskussion durch "die besten Spezialisten auf dem Gebiet der Architektur und des Rechts" einzuleiten.
In der Botschaft von Maria Elkina und im Text des Briefes sind die wichtigsten Fragen und Ansprüche an das Gesetz zusammengefasst:
1. Langjährige Erfahrung - 10 Jahre - um den Status eines GAP zu erhalten / geringe Karrierechancen für junge Architekten
„Nach dem neuen Gesetz muss ein Architekt arbeiten, um ein GAP zu werden oder eine eigene Praxis zu eröffnen unter der Führung der russischen GAP für 10 Jahre … Zum Vergleich, in den Niederlanden - 2 Jahre, in Deutschland - 3. Das heißt, wir werden einen jungen Architekten unter 40 haben “- Maria Elkina.
« Richard Rogers und Norman Foster eröffnete im nächsten Jahr nach seinem Abschluss an der Yale University in den USA ein gemeinsames Büro in Großbritannien. Sie waren beide Anfang 30. Jean Nouvel eröffnete sein erstes Büro vor seinem AbschlussMit 31 Jahren wurde er Gründer der Gewerkschaftsbewegung. Bjarke Ingels wurde mit 35 berühmt … Jene jungen Architekturbüros, die sich in den letzten Jahren in Russland bemerkbar gemacht haben und die bereits einen frischeren Blick auf die Dinge und Offenheit für Innovationen in der Architektur gebracht haben, konnten nach dem vorgeschlagenen Gesetz einfach nicht existieren.
Sogar mehr diskriminierend eine solche Regel wäre für Architektinnen, die bereits heute das kreative Gesicht des Berufs maßgeblich bestimmen. Ist es möglich, nach dem Abschluss einer Universität mit 24 Jahren, nachdem ich 10 Jahre lang unter Anleitung von jemandem gearbeitet habe, mit Unterbrechungen bei der Geburt von Kindern, eine selbständige Karriere zu machen? “- ein Brief der Architekten.
2. Unklare Qualifikationen / Weg zu möglichem Missbrauch
„Alle Architekten erhalten ausnahmslos eine unbekannte„ Qualifikationsbescheinigung “und gleichzeitig Auffrischungskurse. Dort wird nicht angegeben, wer, wie und mit welchen Kriterien Prüfungen abgelegt werden, dh in der Praxis kann es in einigen (oder in allen) Regionen zu einem Instrument des unlauteren Wettbewerbs werden “- Maria Elkina.
« Weder die Reihenfolge noch die Ziele oder die Reichweite derjenigen, die zur Prüfung befugt sind, wurden festgelegt. Eine solche Mehrdeutigkeit der Regeln wird es ermöglichen, den routinemäßigen Prozess, der jegliche Verzerrung beseitigt, in ein umständliches bürokratisches Verfahren umzuwandeln “- ein Brief der Architekten.
3. Isolationismus / Schließung von Selbstständigkeitsmöglichkeiten für ausländische Büros
„Ausländische Büros können in Russland nicht unabhängig arbeiten. Dies bedeutet, dass das Chaos bei der Umsetzung ausländischer Projekte noch lauter wird und wir uns schließlich als Randland für die globale Berufsgemeinschaft herausstellen werden “- Maria Elkina.
„Das Gesetz sieht überhaupt keine Möglichkeit für Architekten aus Ländern vor, mit denen Russland keine Vereinbarung über die gegenseitige Anerkennung von Diplomen getroffen hat, was bedeutet, dass Architekturbüros aus diesen Staaten nicht in der Lage sein werden, legal in Russland zu arbeiten. beachte das Zu diesen Ländern gehören diejenigen, deren Architekturschulen als die mächtigsten der Welt gelten … So schlägt der Gesetzentwurf vor den Wettbewerb einschränken in der Architektur und damit die Möglichkeiten ihrer natürlichen Entwicklung “, - ein Brief der Architekten.
4. Es gibt keine wirklichen Mechanismen zum Schutz der Rechte eines Architekten / und deshalb wurde das Gesetz geschaffen
„Und ja, das Gesetz schafft keine potenziell wirksamen Mechanismen zum Schutz der Rechte eines Architekten, dh solche Normen für die Beziehungen zu Kunden, die es ermöglichen würden, bis zum Ende und ohne Kopfschmerzen an ihrem eigenen Projekt zu arbeiten, werden dort nicht formuliert,”- Maria Elkina.
„In vielen Ländern gibt es Empfehlungen zum Schutz des Marktes vor Kundenmissbrauch und unlauterem Wettbewerb Mindestgebühren für die Arbeit eines Architektenin der Regel konstituierend 6 bis 10 Prozent der Baukosten … Wahrscheinlich sollte man sich in Russland diese Praxis genauer ansehen “- ein Brief der Architekten.
5. Vage Formulierungen und Widersprüche zu bestehenden Rechtsvorschriften
Gesetz über architektonische Tätigkeit im Widerspruch zu den Gesetzen über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung steht, Nr. 44 und Nr. 223, die die Fähigkeit des Autors des Konzeptentwurfs, an den nachfolgenden Phasen des Entwurfs teilzunehmen, direkt einschränken.
[Das Gesetz] weist zu Recht auf die Verantwortung des Architekten für die Ergebnisse seiner Aktivitäten hin, aber definiert keine Grenzen oder Maßnahmen dieser Verantwortung … Weist jedoch auf die Notwendigkeit von Architekturwettbewerben für sozial bedeutende Objekte hin gibt den Zweck solcher Wettbewerbe und Grundsätze nicht klar anauf dem ihre Organisation aufbauen sollte “, - ein Brief der Architekten.
Kommentar von Sergei Kuznetsov aus der Diskussion im selben Thread: „Aber sein [Gesetz] wurde zu Recht seit vielen Jahren nicht mehr verabschiedet, ich hoffe es wird nicht. Er ist natürlich sehr schlecht."
Sie können sich auf der Website der Union der Architekten Russlands mit dem Gesetzesentwurf vertraut machen, zu dem all diese Fragen aufgeworfen wurden.
Die Autoren des Briefes fordern eine maximale Verbreitung und fordern, wie wir wiederholen, dringend auf, ihn zu unterschreiben.
Wir diskutierten und diskutierten das Gesetz im Herbst 2019, schrieben Änderungsanträge und Vorschläge und brachten dann zwei Versionen zusammen - NOPRIZ und die Union of Architects. Im Frühjahr und Sommer beschwerten sich viele Befürworter des Gesetzes, dass es in den Korridoren liege der Macht, und hier sind Sie - es gibt viele Fragen zum Gesetz, und wesentlich, nicht im Detail, in seinen grundlegendsten Bestimmungen.
Es ist natürlich überraschend, dass diese Fragen jetzt und nicht im Diskussionsprozess aufgetaucht sind. Anscheinend einseitig, dann gab es eine Diskussion … Ich frage mich, ob es Sinn macht, das Gesetz noch einmal zu diskutieren und es zu ändern? Um gegen ihn zu protestieren? Auf die eine oder andere Weise bitten wir Sie, sich vertraut zu machen - die Fragen sind ernst und gehen dann nach eigenem Ermessen vor. Wir schlagen auch vor, hier in den Kommentaren Fragen des Gesetzes zu erörtern.
Im Folgenden veröffentlichen wir den vollständigen Text des Briefes und erinnern Sie erneut daran, dass Sie ihn hier unterschreiben müssen, wenn Sie dies für erforderlich halten.
Volltext des Briefes von Architekten zum "Gesetz über architektonische Aktivitäten" [oben an wichtigen Stellen zitierter Brief]
„Russland bereitet sich auf die Verabschiedung des Gesetzes über architektonische Aktivitäten vor. Nachdem wir den Gesetzestext sorgfältig gelesen haben, halten wir Architekten und Personen, deren Aktivitäten in direktem Zusammenhang mit der Architektur stehen, es für notwendig, darauf zu achten, dass die vorgeschlagene Fassung des Gesetzes die Entwicklung der Architektur in Russland nicht fördern kann Es bedarf weiterer Klarstellung und Verfeinerung.
Der Beruf eines Architekten und Stadtplaners ist für die Gesellschaft ebenso wichtig wie der Beruf eines Arztes, Anwalts und Lehrers. Die historische und moderne Erfahrung hat wiederholt gezeigt, dass es ein Architekt ist, der unter Berücksichtigung der strategischen Interessen der Gesellschaft für den ästhetischen und ethischen Wert unserer Umwelt, für die Entwicklung von Territorien verantwortlich sein kann und sollte.
Das Gesetz über architektonische Aktivitäten sollte gleichzeitig zwei Probleme lösen. Einerseits, um den Einfluss des Architekten auf die Entwicklung unseres Lebensumfelds zu erhöhen. Auf der anderen Seite, um Bedingungen für die fruchtbare Entwicklung des Architektenberufs selbst zu schaffen. Letztere beinhalten zahlreiche Möglichkeiten für den kulturellen Austausch, den Zustrom neuer Talente in den Beruf und den Schutz des Urheberrechts des Architekten. Die derzeitige Fassung des Gesetzes löst keine dieser Aufgaben vollständig und schafft in einigen Aspekten eine Situation, die noch ungünstiger ist als jetzt.
Es erscheint vernünftig, dass das Gesetz dem Architekten einen Sonderstatus einräumt, so wie beispielsweise Anwälte einen Sonderstatus erhalten. Die vorgeschlagenen Kriterien für die Vergabe dieses Status erscheinen jedoch überflüssig. Um eine eigene Praxis eröffnen zu können, muss ein junger Mensch, der eine Ausbildung erhalten hat, 10 Jahre lang in einem Architekturbüro unter der Leitung des russischen Chefarchitekten für Projekte arbeiten. In der Tat bedeutet dies, dass die Gelegenheit, sich mit ihren Projekten zu befassen, ein Architekt mit einem glücklichen Zufall der Umstände näher an vierzig Jahre heranrücken kann. In diesem Alter haben viele bekannte moderne Architekten bereits viel selbständige Berufserfahrung gesammelt. Richard Rogers und Norman Foster eröffneten im folgenden Jahr nach ihrem Abschluss an der Yale University in den USA, beide Anfang 30, ein gemeinsames Büro in Großbritannien. Jean Nouvel eröffnete sein erstes Büro vor seinem Abschluss und wurde mit 31 Jahren der Gründer des Handels Gewerkschaftsbewegung. Bjarke Ingels wurde mit 35 Jahren berühmt. Jene jungen Architekturbüros, die sich in den letzten Jahren in Russland bemerkbar gemacht haben und die nach dem vorgeschlagenen Gesetz bereits einen frischeren Blick auf die Architektur und Offenheit für Innovationen gebracht haben, konnten einfach nicht existieren. Eine solche Regel wird für Architektinnen, die bereits heute das kreative Gesicht des Berufs maßgeblich bestimmen, noch diskriminierender sein. Ist es möglich, nach dem Abschluss einer Universität mit 24 Jahren, nachdem ich 10 Jahre lang unter Anleitung von jemandem gearbeitet habe, mit Unterbrechungen bei der Geburt von Kindern, eine selbständige Karriere zu machen? Die Generation junger Menschen, die jetzt die Hauptchance für eine Erneuerung zu sein scheint, wird aus dem Beruf ausscheiden.
Professionalität in der Architektur wird in erster Linie durch Erfahrung in der Arbeit an Projekten erworben. Die Praxis zeigt jedoch, dass ein junger Mensch nur wenige Jahre benötigt, um die wichtigsten Fähigkeiten zu erlernen. Zusätzlich zu den unangemessenen Anforderungen an die Betriebszugehörigkeit sieht das Gesetz vor, dass auf jeder beruflichen Ebene eine bestimmte "Qualifikationsbescheinigung" bestanden werden muss. Weder die Reihenfolge noch die Ziele oder die Reichweite derjenigen, die zur Prüfung befugt sind, wurden festgelegt. Diese Unsicherheit in den Regeln wird es ermöglichen, den Prozess, der routinemäßig sein und jegliche Verzerrung beseitigen sollte, in ein umständliches bürokratisches Verfahren umzuwandeln.
Das Gesetz sieht überhaupt keine Möglichkeit für Architekten aus Ländern vor, mit denen Russland keine Einigung über die gegenseitige Anerkennung von Diplomen erzielt hat, was bedeutet, dass Architekturbüros aus diesen Staaten nicht in der Lage sein werden, legal in Russland zu arbeiten. Beachten Sie, dass zu diesen Ländern diejenigen gehören, deren Architekturschulen als die mächtigsten der Welt gelten. Die Offenheit des Marktes für die besten Fachkräfte aus dem Ausland ermöglicht es Ihnen nicht nur, häufig die beste Qualität des Projekts zu erzielen und innovative Technologien einzuführen, sondern auch Ihre eigene Berufsschule schneller zu entwickeln.
Der Gesetzentwurf schlägt daher vor, den Wettbewerb in der Architektur und damit die Möglichkeiten ihrer natürlichen Entwicklung einzuschränken.
Gleichzeitig löst das Gesetz auch nicht die Hauptaufgabe. Es erklärt das Recht des Autors auf die Arbeit der Architektur und die Teilnahme am Projekt in allen Phasen, schafft jedoch keine wirklich wirksamen Mechanismen zum Schutz dieser Rechte. Das Gesetz schreibt lediglich vor, dass ein Architekt zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses mit einem Kunden „ausschließliche Rechte an den Ergebnissen seiner Aktivitäten“hat. Hier sind jedoch viel genauere Formulierungen erforderlich, die die tatsächliche Beziehung zwischen dem Kunden des Projekts regeln würden und der Architekt, die Rechte und Pflichten beider, das Verfahren für die Erlaubnis kontroverse Situationen. In vielen Ländern dienen Richtlinien für Mindestgebühren für Architekturen, in der Regel 6 bis 10 Prozent der Baukosten, als Mechanismus, um den Markt vor Missbrauch durch den Kunden und unlauterem Wettbewerb zu schützen. Es ist wahrscheinlich, dass es sich in Russland lohnt, diese Praxis genauer zu betrachten.
Wir stellen außerdem fest, dass das Gesetz über architektonische Aktivitäten im Widerspruch zu den Gesetzen über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung Nr. 44 und Nr. 223 steht, die den Verfasser des Konzeptentwurfs direkt daran hindern, an den nachfolgenden Entwurfsphasen teilzunehmen. Der in der Gesetzesvorlage vorgeschlagene Mechanismus zur Beseitigung dieses Widerspruchs scheint nicht wirksam zu sein, was bedeutet, dass die Beteiligung eines Architekten an der Konstruktion von Objekten auf Kosten des Staates weiterhin erhebliche Schwierigkeiten verursachen wird.
Der vorgeschlagene Gesetzestext enthält in anderen Teilen vage und vage Formulierungen. Er weist zu Recht auf die Verantwortung des Architekten für die Ergebnisse seiner Aktivitäten hin, definiert jedoch weder die Grenzen noch die Maßnahmen dieser Verantwortung. Zeigt die Notwendigkeit von Architekturwettbewerben für sozial bedeutende Objekte an, gibt jedoch nicht klar die Ziele solcher Wettbewerbe und die Prinzipien an, auf denen ihre Organisation aufbauen sollte.
Die Verabschiedung des "Gesetzes über architektonische Aktivitäten" ist ein entscheidender Schritt, der das Gesicht Russlands für die kommenden Jahrzehnte bestimmen kann. Ein solches Gesetz sollte die Grundsätze der Offenheit und des fairen beruflichen Wettbewerbs unterstützen und auch äußerst spezifische Formulierungen enthalten, die leicht mit der tatsächlichen Arbeitspraxis auf dem Gebiet der Architektur korreliert werden können.
Wir halten es für notwendig, die Verabschiedung des Gesetzes zu verschieben und die breite fachliche Diskussion durch die besten Spezialisten auf dem Gebiet der Architektur und des Rechts zu organisieren. “
Sergey Choban, Architekt, Ehrenmitglied der Russischen Akademie der Künste
Oleg Shapiro, Ph. D. in Architektur, Mitbegründer des Wowhaus-Büros
Maria Elkina, Architekturkritikerin
Die Originalversion des Briefes
