Am 28. September war Moskau Gastgeber des II. Allrussischen Kongresses der „Selbstregulierungsorganisationen, die auf der Mitgliedschaft von Personen beruhen, die an der Erstellung der Projektdokumentation beteiligt sind“. Eines der Hauptergebnisse der zweitägigen Arbeit des Kongresses war die Gründung einer rein russischen nichtstaatlichen gemeinnützigen Organisation - der National Association of Designers (NOP), die als logischer Abschluss des Prozesses von angesehen werden kann Strukturierung des Selbstregulierungssystems im Designbereich. Alexei Vorontsov, Vorstandsvorsitzender der ersten nationalen Fachvereinigung Russlands, der Gilde der Architekten und Designer (GAP), wurde Präsident der neuen Organisation.
Heute vereint das NOP 25 Selbstregulierungsorganisationen, die die Interessen von mehr als 3.000 Designinstituten und Organisationen der Russischen Föderation in den Bereichen Wohnen, Bau- und Industriedesign sowie Design von Kernkraftwerken und Raumfahrtindustrie vertreten und spezielle Zwecke. Mit der Abschaffung der Lizenzierung und der Entstehung einer Organisation, die befugt ist, Aktivitäten im Bereich der Architektur- und Bauplanung zu regeln und die gesetzliche, behördliche und technische Basis zu verbessern, hat die Fachwelt die größten Hoffnungen. Für keinen der praktizierenden Architekten ist es jedoch ein Geheimnis, dass sich die Branche heute in einer tiefen Krise befindet, und zwar nicht nur in wirtschaftlicher, sondern auch in rechtlicher, regulatorischer und, wenn Sie so wollen, ideologischer Hinsicht. Heute sprechen wir mit Pavel Andreev, Alexei Vorontsov und Boris Levyant, den „Gründervätern“der GAP, darüber, welche Probleme die SRO überhaupt lösen muss.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Eine der Hauptaufgaben von GAP und NOP ist die Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich Architektur und Stadtplanung. Welche Fragen werden Ihrer Meinung nach als erste hier geklärt?
Alexey Vorontsov: Erstens beteiligen wir uns gemäß FZ 148-FZ "Über Änderungen des Stadtplanungsgesetzes und bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation" und FZ 315-FZ "Über Selbstregulierungsorganisationen" bereits aktiv an den Aktivitäten von Regierungsstellen ein System von Selbstregulierungsorganisationen zu bilden. Ich halte auch einen sehr wichtigen Schritt in den Aktivitäten der Nationalen Vereinigung für die Teilnahme an der Arbeit zur Korrektur des Textes von Änderungen und Ergänzungen des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation Nr. 87 "Über die Zusammensetzung von Abschnitten der Projektdokumentation und Anforderungen an ihren Inhalt. " Wenn Sie alle Gesetze auflisten, die den Bereich Architektur und Stadtplanung regeln und Änderungen erfordern, besteht im Allgemeinen die Gefahr, dass die Liste sehr lang wird. Immerhin ist dies der Stadtplanungskodex, das Gesetz "Über architektonische Aktivitäten", das Gesetz "über Bildung". Darüber hinaus ist es von entscheidender Bedeutung, städtebauliche Aktivitäten wieder in den Bereich der Regulierung zu bringen - nur der Stumme schreit nicht, dass er heute auf gesetzlicher Ebene überhaupt nicht anerkannt wird. Aber gerade aus der Stadtplanung, aus der Platzierung und Bindung des Objekts heraus beginnt die Sicherheit des Baus, die als eine der staatlichen Prioritäten positioniert ist!
Boris Levyant: Ich denke auch, dass es äußerst wichtig ist, das Gesetz "Über technische Vorschriften" abzuschließen. Nachdem er die Bauvorschriften als verbindlich abgeschafft hatte, hörte er auf, sie zu entwickeln und zu verbessern, während die technischen Vorschriften, die SNiPs ersetzen, sie nicht wirklich ersetzen, und während Architekten eher behindert als unterstützt werden. Aber Standards sind die Basis jedes Designs! Aber die wichtigste Aufgabe der SRO ist es, klare Beziehungen zwischen Architekten, die Bauprojekte entwickeln, und den Stellen, die diese Projekte genehmigen, aufzubauen und dann den Bau als Prozess zu steuern. Eines der schmerzhaftesten Probleme der russischen Architekturpraxis ist, dass der Architekt tatsächlich überall aus dem Prozess der Umsetzung seines Projekts verdrängt wird. Der Autor verliert die Kontrolle darüber, was gebaut wird, das Ergebnis ist ungeheuerlich, und die Kritik an dem, was am Ende gebaut wurde, fällt immer noch auf den Architekten!
Pavel Andreev: Leider ist heute eine neue Generation von Designern entstanden, die es gewohnt sind, ohne Rücksicht auf Gesetze und Vorschriften zu arbeiten. Die Hauptanforderung für sie ist die des Kunden, und die Macht des Geldes hat Vorrang vor Überlegungen sowohl der Ästhetik als auch der Berufsethik. Und ich stimme meinen Kollegen zu, dass eine Anpassung des Systems technischer Vorschriften unbedingt erforderlich ist, aber es noch wichtiger ist, praktizierende Architekten zu verpflichten, diese Vorschriften zu kennen und zu befolgen. Die Einhaltung der Vorschriften ist die erste und wichtigste Stufe bei der Umsetzung der Grundvoraussetzung für die Sicherheit der Struktur. Die Fähigkeit, mit ihnen umzugehen, ist bereits eine Frage des Talents, der Fähigkeit usw., aber unabhängig davon, ob ein Architekt diese Eigenschaften besitzt oder nicht, muss er eine hohe Qualität des Designs sicherstellen.
Was lässt Sie glauben, dass die Schaffung einer SRO die Situation in der professionellen Gemeinschaft der Designer grundlegend verändern wird?
Alexey Vorontsov: Das Aufkommen von SROs wird zweifellos den Markt für Projektdienstleistungen zivilisierter machen, ein sauberes Wettbewerbsumfeld schaffen und ein Dumpingverbot verhängen. Es ist kein Geheimnis, dass sich das derzeitige Ausschreibungssystem auf die Auswahl des günstigsten Projekts konzentriert, und in einigen Tätigkeitsbereichen sind es möglicherweise die niedrigen Kosten, die die Qualität des Endprodukts garantieren, aber das Design gehört nicht dazu. Und um dieses bösartige System zu bekämpfen, wenn Aufträge für Design von unbekannten, unerfahrenen Büros eingehen, nur weil sie den niedrigsten Preis angekündigt haben, beabsichtigt ABER, auf die härteste Weise zu sein. Insbesondere für die Teilnahme an Ausschreibungen ist jetzt die Zulassung der SRO für Designer erforderlich. Und dies bedeutet nicht, dass nur die Bewusstesten in die Reihen der SRO aufgenommen werden - die Zulassung ist eine Garantie dafür, dass der Eigentümer finanziell für die Qualität seiner Arbeit verantwortlich ist, und zwar nicht nur gegenüber den Entwicklern, sondern (und das ist am meisten) wichtig) für Verbraucher - Endnutzer von Gebäuden …
Boris Levyant: Darüber hinaus ist es, wie wir bereits auf dem Kongress erörtert haben, notwendig, das Ausschreibungssystem im Bereich der Gestaltung von Objekten zu korrigieren. Persönlich schien es mir ein sehr vernünftiger Vorschlag zu sein, zunächst eine qualifizierte Ausschreibung abzuhalten, bei der nur die Technologien und Erfahrungen der Designer konkurrieren - dies garantiert uns die Auswahl der Teilnehmer, die wirklich in der Lage sind, einen Auftrag mit hoher Qualität und von zu erfüllen In der resultierenden kurzen Liste können Sie die günstigsten Dienste auswählen.
Wie wird die Verantwortung des Architekten gemessen? Geld?
Alexey Vorontsov: Ja, stell dir vor. Die Zeit für ideologische Appelle ist vorbei. Das Ansehen wird jetzt in Geld gemessen, und dies ist eine völlig normale Praxis. Ich meine das Versicherungssystem für SRO-Mitglieder. Letztes Jahr haben wir mit einer Versicherung mit einem Gesamtpreis von 30.000 Rubel begonnen, und es hat sich für Rostekhnadzor als ausreichend erwiesen, uns zu registrieren. Dann entwickelte die Gilde der Architekten und Designer ein neues Versicherungsprodukt - die obligatorische Kollektivversicherung der SRO-Mitglieder, die jedes ihrer Mitglieder etwa 14.000 Rubel kostet. Aber wir hören auch hier nicht auf: Der nächste Schritt ist die individuelle Versicherung jedes Mitglieds der SRO, und es ist der Betrag, für den der Architekt versichert ist, der im Laufe der Zeit zum wichtigsten Bestandteil seines Rufs werden sollte. Überzeugen Sie sich selbst: Wenn ich mein Geschäft nur für 14.000 Rubel versichert habe, kann ich in den Augen eines Außenstehenden nur mit der Gestaltung eines zweistöckigen Schuppens betraut werden. Und wenn meine Versicherungsprämie angemessen ist, bedeutet dies, dass ich mir selbst als Fachmann sicher bin und mit einem ernsthaften Gegenstand betraut werden kann.
Damit sich die Versicherungsgesellschaft bereit erklärt, Sie für eine Million Dollar zu versichern, muss sie sich jedoch sowohl auf Ihre Professionalität als auch auf die Angemessenheit des von Ihnen durchgeführten Projekts verlassen können.
Boris Levyant: Hierzu wird ein System unabhängiger Sachverständigenagenturen geschaffen, deren Hauptkunden Versicherungsunternehmen sein werden. Im Auftrag der Unternehmen werden diese Agenturen alle Projekte gründlich prüfen, was dem Architekten letztendlich bedingungslose wirtschaftliche Sicherheit bietet.
Okay, lassen Sie uns für einen Moment so tun, als ob dies alles bereits Realität ist. Der Architekt ist finanziell geschützt, und sein Recht, den Projektdurchführungsprozess zu kontrollieren, ist gesetzlich geschützt, und es gibt auch ein einwandfrei funktionierendes System unabhängiger Prüfung - ätzend, aber fair. Benötigen Sie unter diesen Bedingungen ein System staatlicher Expertise oder kann diese "zusätzliche Verbindung" beseitigt werden?
Boris Levyant: Dies ist eine sehr knifflige und knifflige Frage! Persönlich bin ich davon überzeugt, dass das endgültige Fachwissen des Projekts und die letztendliche Verantwortung für dessen Qualität und Umsetzung beim Architekten selbst und der SRO liegen sollten, deren Mitglied er ist. Ein so wichtiges Glied wie den Kunden sollte man aber nicht vergessen. Auf staatliches Fachwissen auf dem Gebiet des Bauwesens kann nur verzichtet werden, wenn der Kunde gesetzlich verpflichtet ist, das genehmigte und vereinbarte Projekt einzuhalten, und diese Verpflichtung wird nicht so fiktiv sein wie heute de facto.
Pavel Andreev: Tatsache ist, dass zu Beginn der Untersuchung echte Arbeiten durchgeführt wurden, um optimale Lösungen für die Implementierung bestimmter Objekte zu finden. Und heute sind dort viele junge Leute zur Arbeit gekommen, die erkannt haben, dass das Wort „Nein“mehr und schneller verdienen kann als nach alternativen Lösungen zu suchen. Und heute endet der allererste Besuch mit einem Staatsexamen mit einem Projekt heute in der Regel mit dem Erhalt einer vorbereiteten Vorlagenliste mit Ansprüchen, die die Arbeit für mehrere Tage oder sogar Wochen einstellt. Tatsächlich sind alle Architekten nicht mit dem Entwerfen beschäftigt, sondern mit der Versanddokumentation für den Bau eines Frachtbriefs. Über welche Art von Kreativität können wir in dieser Situation sprechen, über welche Art von Primogenitur des Autors? Im Allgemeinen muss das staatliche Prüfungssystem selbst reformiert werden, aber seine vollständige Abschaffung wird meines Erachtens nur zu einem noch größeren Chaos führen. Am Ende ist es die Prüfung, die über alle Standards Bescheid weiß, die in dieser Stadt und in diesem Land erlassen wurden.
Alexey Vorontsov: Zumindest hoffen wir es. Wie Sie wissen, hat das Stadtplanungsgesetz im Allgemeinen festgelegt, dass es eine staatliche Prüfung und eine nichtstaatliche Prüfung gibt. Ich bin überzeugt, dass Letzteres irgendwann wichtiger werden wird als Ersteres, da sich die Situation auf dem Baumarkt aufgrund des Einflusses von Selbstregulierungsorganisationen dramatisch ändern sollte.
Selbstregulierungsorganisationen nennen ihre eine weitere wichtige Aufgabe die berufliche Entwicklung des Personals und die Zertifizierung der Mitarbeiter von Architekturbüros. Und das ist verständlich: Sowohl die Bautechnologien als auch die Werkstoffe werden ständig verbessert, die Anforderungen an die Sicherheit von Bauwerken steigen und ein Architekt, der einmal eine höhere Ausbildung erhalten hat, kann erheblich fehlen. Aber was ist die berufliche Entwicklung nach Meinung der SRO? Immerhin können die traditionellen 70 Stunden an der Fakultät für professionelle Umschulung des Moskauer Architekturinstituts einem praktizierenden Architekten kaum helfen …
Boris Levyant: Es ist schwierig, dem zu widersprechen. Ich zum Beispiel und einige meiner Mitarbeiter würden gerne ihre Qualifikationen verbessern, indem sie ein oder zwei Monate bei Wolf Prix oder Tom Maine arbeiten. Aber zum angesehenen Moskauer Architekturinstitut gehen und Vorträge von sehr angesehenen, aber weit von der Praxis entfernten Professoren hören? Warum verschwenden Sie Ihre Zeit und diese Lehrer, warum diese Obszönität? Ich möchte lieber über die Notwendigkeit sprechen, kompetente Zertifizierungskommissionen zu schaffen, die in der Lage sind, das Niveau eines Architekten realistisch einzuschätzen.
Pavel Andreev: Sie können Ihre Qualifikationen auf verschiedene Weise verbessern - indem Sie an Ausstellungen oder Wettbewerben teilnehmen, z. B. als Berater fungieren und an Meisterkursen ausländischer Architekten teilnehmen. Es wird unweigerlich einige Zeit dauern, bis wir ein Bewertungssystem entwickeln, das all diese Faktoren berücksichtigt, aber wir werden es auf jeden Fall tun.
Alexey Vorontsov: Vergessen Sie nicht, dass die berufliche Praxis selbst eine ständige Verbesserung der eigenen Qualifikationen darstellt. Allmählich wollen wir uns dem westlichen Modell der Bewertung der Zertifizierung eines Architekten nähern, bei dem ein Absolvent einer Fachuniversität von gestern nicht als professionell angesehen werden kann. Zuerst muss er mehrere Jahre als Praktikant arbeiten und dann so etwas wie eine Eignung bestehen Prüfung. Die Ergebnisse dieser Prüfungen sowie alle zusätzlichen "Punkte" für die Teilnahme an Meisterklassen und Wettbewerben werden in speziellen Zertifizierungsbüchern festgehalten. Aus diesem Buch wird die Höhe der Versicherung und natürlich der abgeschlossenen Projekte sowie der Ruf eines verantwortungsbewussten und ausgebildeten Architekten des 21. Jahrhunderts hervorgehen.
