Irkutsk Als Dresden

2024 Autor: David Durham | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-12-16 02:31

Das Buch „Regeneration des historischen und architektonischen Umfelds. Die Entwicklung historischer Zentren “wurde erstmals in deutscher Sprache und 2020 auch in russischer Sprache im Moskauer Verlag„ Kurs “veröffentlicht. Das Buch entstand aus ihrer Doktorarbeit an der Technischen Universität Dresden, wo Anastasia Malko ihr Studium nach der Nationalen Technischen Forschungsuniversität Irkutsk (IRNITU) fortsetzte - diese beiden Bildungseinrichtungen arbeiten seit vielen Jahren zusammen.

Anastasia analysiert die deutschen Erfahrungen mit der städtebaulichen Regulierung, die zur Erhaltung des historischen architektonischen und städtebaulichen Umfelds wirksam ist. Das Buch formuliert die Möglichkeiten des Einsatzes deutscher Rechts- und Stadtplanungsinstrumente in den historischen Städten Russlands. Die Ergebnisse der Studie können in die kommunale Gesetzgebung und die Planungsbehörden historischer Städte einfließen.

Die Einzigartigkeit der deutschen Erfahrung liegt in der Sorgfalt der historischen und architektonischen Analyse und in der sorgfältigen Auswahl der notwendigen Werkzeuge zur Erhaltung und Entwicklung des historischen und architektonischen Umfelds. Das vierte Kapitel zeigt die praktische Anwendung dieser Instrumente für drei Viertel, und diese Erfahrung kann für die historischen Städte Russlands sehr nützlich sein, insbesondere für die "Verordnung zur Erhaltung städtebaulicher Merkmale", die dazu beiträgt, das historische Erscheinungsbild von zu erhalten die Stadt.

Wir veröffentlichen ein Fragment des vierten Kapitels, in dem die Instrumente zur Erhaltung und Stadtentwicklung des historischen Erbes in Deutschland und die Fragen ihrer praktischen Umsetzung in Dresden in den Stadtteilen Oiser Neustadt, Inner Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost untersucht werden. Hier ein kurzer Auszug aus der Analyse der im Stadtteil Innere Neustadt verwendeten Werkzeuge.

Das Innere Neustadt-Gebiet liegt auf der rechten Seite der Elbe und ist eine Fortsetzung des historischen Kerns der Dresdner Altstadt. Inner Neustadt ist eine harmonische Mischung aus Architektur aus verschiedenen Epochen, die von der herausragenden europäischen Stadtkultur zeugt.

Dank sorgfältig ausgewählter Instrumente für Stadtentwicklung und -erhaltung wurde ein Interessenausgleich erreicht, der nicht nur die Wahrung der Authentizität des historischen Erscheinungsbildes der Architektur der Gründerzeit gewährleistet, sondern auch einen Dialog zwischen den Gebäude späterer Epochen, die die Harmonie des historischen Stadtraums bewahren und dessen weitere Entwicklung sicherstellen.

Erhaltung historischer Denkmäler im Raum Innere Neustadt

Das Innere Neustadtgebiet enthält eine Vielzahl von Baudenkmälern, deren Zustand durch das sächsische Gesetz zum Schutz regionaler Denkmäler geregelt ist. Alle Maßnahmen im Zusammenhang mit diesen Objekten (Restaurierung, Reparatur sowie sonstige Eingriffe) werden vom Amt für Kultur und Schutz der Baudenkmäler der Stadt Dresden kontrolliert.

Trotz des traditionellen Status des Schutzes von Kulturerbestätten und Schutzgebieten wurde beschlossen, zusätzliche Vorschriften einzuführen, um die Integrität des historischen Erscheinungsbilds und des einzigartigen historisch wertvollen Stadtraums zu bewahren. Zu diesem Zweck wurden in den neunziger Jahren eine Reihe von Rechtsinstrumenten entwickelt und verabschiedet. Das Innere Neustadt-Gebiet hat im Rahmen eines vom Bundesministerium in Zusammenarbeit mit der Sächsischen Aufbaubank eingeführten Sonderprogramms zur Erhaltung historisch wertvoller gefährdeter Gebiete den Sonderstatus Städtebauliches Denkmalschutzgebiet erhalten. Um im Jahr 2001 Maßnahmen zum städtebaulichen Schutz der historischen Umwelt durchzuführen, wurde die "Vorschriften zur Erhaltung städtebaulicher Merkmale" H-30 (Erhaltungssatzung H-30) entwickelt.

Der Auszug untersucht die Wirksamkeit dieser zusätzlichen deutschen Werkzeuge für den Schutz und die Entwicklung des historischen und architektonischen Umfelds nach folgenden Kriterien: die Ziele des Werkzeugs in Bezug auf die Erhaltung des historischen architektonischen und städtebaulichen Umfelds, deren Anwendbarkeit Werkzeuge zur Erreichung der Ziele, die Wirkung der Werkzeuge (Zeitraum) und die Grenzen der Anwendbarkeit der Werkzeuge. Diese Kategorien sollten wie folgt verstanden werden:

Ziele des Tools. Die Werkzeuge werden im Hinblick auf den Grad der Zielsetzung analysiert, um das historische architektonische und städtebauliche Umfeld zu erhalten. "Sofortiges" Targeting bedeutet in diesem Zusammenhang, dass das Tool in erster Linie darauf abzielt, die historische architektonische und städtebauliche Umgebung zu erhalten. Bei der Klassifizierung der „indirekten“Zielsetzung konzentriert sich dieses Tool hauptsächlich auf ein anderes Problem und bezieht sich nur indirekt auf die Erhaltung einer wertvollen historischen Umgebung.

Anwendbarkeit des Werkzeugs. Die Analyse der Anwendbarkeit der Werkzeuge ermöglicht es, den "Erfolg" des Werkzeugs zur Erhaltung des historischen architektonischen und städtebaulichen Umfelds in der Praxis zu bestimmen. Wenn das Tool zur vollständigen Erhaltung des wertvollen historischen Umfelds bereitgestellt wird, wird es als Tool zur Erreichung hoher Ziele eingestuft. Mit einer teilweisen Verbesserung des Zustands des vorherigen Zustands des historischen Umfelds für kurze Zeit wird das Instrument als Instrument mit „durchschnittlicher Zielerreichung“eingestuft. Wenn das historische Umfeld vernachlässigbar ist, wird das Instrument als „niedrig in der Zielerreichung“eingestuft.

Die Aktion der Werkzeuge (Zeitraum). Die Analyse der Dauer der Instrumente wird durchgeführt.

Werkzeuggrenzen. Dieser Aspekt erklärt die Bereichsgrenzen jedes Instruments.

Stadtplanungsprogramm zum Denkmalschutz für Innere Neustadt

Im März 1994 wurde ein Teil des Gebiets Innere Neustadt im Rahmen des Programms zum städtebaulichen Denkmalschutz zugeteilt, das während des Krieges praktisch nicht beschädigt wurde und eine besondere historische und kulturelle Bedeutung für das architektonische Erbe Deutschlands hat.

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  Stadtteil Innere Neustadt, historische Gebäude am Schlossplatz / Palaisplatz, Blick von Südwesten, 1954.08, Foto: Möbius, Walter, Aufn.-Nr.: Df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Mit freundlicher Genehmigung von Anastasia Malko

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Dieses Programm wurde aus mehreren Gründen für das Gebiet Innere Neustadt ausgewählt:

• Der Eigenanteil der Mittel der Stadt Dresden im Rahmen des Programms "Stadtplanungsschutz von Denkmälern" betrug 20% und war damit deutlich niedriger als in den "Regenerationsgebieten" (33%).
• Während der Durchführung der Programmaktivitäten wird die Gelegenheit geboten, mit den Landbesitzern einen Dialog über die Ausgaben für die Stadtentwicklung aufzunehmen, um die Merkmale des historischen Umfelds zu bewahren.
• Nach dem Stadtplanungsgesetz der Städtebaurecht im Baugesetzbuch ist die Umsetzung von Maßnahmen zur Sanierung historischer Viertel für den Stadterneuerungsprozess von vorrangiger Bedeutung.
• 1991 stieg die Fläche der leer stehenden Wohnungen im Raum Innere Neustadt um 50%. Dieser soziale Aspekt wies auf die Notwendigkeit zusätzlicher Maßnahmen hin, die das Fehlen von Maßnahmen rechtfertigten, die zuvor gemäß der deutschen Bauverordnung durchgeführt wurden.

Grundlage für die Umsetzung des Programms und die Entwicklung zusätzlicher Instrumente, des „Regenerationskonzepts“und der „Regelungen zur Erhaltung städtischer Merkmale“, ist der Rahmenplan 715.1 für die Region Innere Neustadt (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt)., das in den frühen 1990er Jahren entwickelt wurde. …Während seiner Entwicklung wurden detaillierte Studien des historischen Viertels durchgeführt, mögliche Strategien für die Wiederherstellung und Regeneration des Gebiets vorgeschlagen und eine Analyse des aktuellen Bedarfs für die Nutzung des Gebiets durchgeführt. Die Mittel für den Zeitraum 1993-2013 wurden auf ca. 12,6 Mio. EUR geschätzt. Gleichzeitig wurden im Rahmen des Programms Mittel für die Erhaltung historisch wertvoller Gebäude bereitgestellt. Besonderes Augenmerk wurde bei der sorgfältigen Restaurierung auf die Gebäude aus der Barock- und Gründerzeit gelegt. Daher hatten die Eigentümer von Denkmälern in Privatbesitz hohe Anforderungen an die Restaurierung von Denkmälern. Der Prozentsatz der vom Programm finanzierten Mittel ist wie folgt:

- 71% Finanzierung für den Umbau von Straßen, Fußgängerwegen und Plätzen

- 21% Finanzierung des Wiederaufbaus von Wohn- und Geschäftsgebäuden

- 6% Finanzierung für die Wiederherstellung kommunaler Einrichtungen

- 2% Vorbereitung, Durchführung und anschließende Überwachung des Zustands.

Bewertung der Wirksamkeit des Programms Stadtplanungsschutz von Denkmälern

Zweck des Werkzeugs: Nach der Analyse des Programms kann dieses Tool als „unmittelbare Zielsetzung“klassifiziert werden, um die historische architektonische und städtebauliche Umgebung zu erhalten, da die Hauptaufgabe des Programms darin besteht, integrale städtebauliche Fragmente anstelle einzelner Objekte zu erhalten.

Anwendbarkeit des Tools zur Erreichung des Ziels: Während des Programms wurden zahlreiche Aufgaben gelöst, die Frage der Lösung des Konflikts zwischen den Barockgebäuden und den Massenwohngebäuden der 1960er Jahre steht jedoch weiterhin auf der Tagesordnung. Die Grenzen zwischen Gebäuden unterschiedlicher Architekturstile und Typologien müssen verbessert werden. Trotz der unvollständigen Erreichung der gesetzten Ziele kann dieses Instrument als Instrument mit "hoher Zielerreichung" eingestuft werden, da durch die Aktivitäten dieses Programms die historisch festgelegte Planungsstruktur des Quartals nicht nur erhalten, sondern auch erhalten wurde auf neue Weise entwickelt.

Werkzeugaktion (Zeitsegment) / Werkzeuggrenzen: Die Höhe der Finanzierung wurde für den Zeitraum 1993-2013 berechnet. Im Vergleich zu anderen Instrumenten kann dieses Programm als langfristige Maßnahme mit positiven Auswirkungen angesehen werden. Zu den Kriterien für die Folgenabschätzung gehören: die Wiederherstellungsrate von Gebäuden und Flächen, eine positive Veränderung der demografischen Situation, die Umgestaltung und Umstrukturierung öffentlicher Räume, die Verbesserung der städtischen Umwelt, die Verfügbarkeit leerer Wohnungen und die Höhe der Mittel.

Die gesetzten Ziele des Programms wurden weitgehend erreicht. Es sei darauf hingewiesen, dass private Investoren zusätzlich zu den Mitteln des Programms selbst einen wesentlichen Beitrag zum Regenerationsprozess geleistet haben.

Vorschriften und Richtlinien für das Gebiet Innere Neustadt

Der Dresdner Stadtrat hat auf seiner Sitzung am 13. September 2001 in der "Verordnung zur Erhaltung städtebaulicher Merkmale" H-30 folgende Ziele festgelegt:

- Erhaltung und Wiederherstellung des historischen städtischen Erscheinungsbildes;

- Erhaltung des historisch wertvollen architektonischen und städtebaulichen Umfelds;

- Verbesserung des Wohn- und Geschäftsumfelds durch Umgestaltung von Straßen und Plätzen sowie Verbesserung der Grünflächen;

- Gewährleistung der funktionalen Beziehung einzelner Teilbereiche;

- Wiederherstellung des historischen Maßstabs der Stadt.

Die 1990 erarbeitete erste "Verordnung zur Erhaltung städtebaulicher Merkmale" H-03 "Altendresden und Grünring in der Innere Neustadt" legte die Grundvoraussetzungen für die Aktivitäten der Generalplanungsabteilung der Stadt Dresden in Absprache mit Eigentümern, die an der Erhaltung historischer Gebäude interessiert waren.

Dank der eingeführten Verordnung wurde das historisch wertvolle architektonische und städtebauliche Umfeld gemäß den vorgeschriebenen Regeln für die Sanierung und Restaurierung erhalten und einige Wohneinheiten und öffentliche Einrichtungen wurden verbessert.

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  Bezirk, Innere Neustadt, 1980er Jahre, Archiv der Generalplanungsabteilung der Stadt Dresden / 2011, Malko A. © Bilder mit freundlicher Genehmigung von Anastasia Malko

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Anwendbarkeit des Tools zur Erreichung des Ziels kann als "hoch" bewertet werden, das Untersuchungsgebiet wurde vollständig analysiert, einschließlich Aktivitäten unter Beteiligung der Bürger, alle notwendigen Phasen wurden konsequent ausgearbeitet und durchgeführt. Die Verordnung dient als grundlegendes Dokument für das Gebiet Innere Neustadt mit einem „unmittelbaren Ziel“zur Erhaltung der historischen Umwelt. Dank dieses Tools wird der Bezirk als integraler Komplex mit architektonischen und städtebaulichen Merkmalen betrachtet.

Werkzeugaktion (Zeitsegment) / Werkzeuggrenzen: Die Verordnung ist seit 1993 in Kraft und zeitlich unbegrenzt.

Zusätzlich zu dieser Verordnung gelten zusätzliche „Verordnungen über die Verwendung von Werbung und Gestaltung von Architekturformen und die Gestaltung von Fassaden“(Deutsch: Werbe- und Gestaltungssatzung), „Standard für die Gestaltung des öffentlichen Raums der Stadt Dresden“(Deutsch: Es wurden ein Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt (Dresden Lighting Master Plan) verabschiedet und ein Entwurf für ein Konzept zur Nutzung städtischer Räume entwickelt. Der Komplex dieser Werkzeuge ermöglicht eine qualitativ hochwertige Gestaltung des städtischen Raums in der Region.

Bürgerbeteiligung

Die positive Entwicklung des Bezirks ist nur durch die klare Koordinierung der Gesetzgebungs- und Planungsinstrumente unter aktiver Einbeziehung der Bewohner in ihre Entwicklung möglich. Aus diesem Grund hat die Generalplanungsabteilung der Stadt Dresden verschiedene Veranstaltungen durchgeführt, um die Aufmerksamkeit der Stadtbewohner auf sich zu ziehen und sie in die Planungsprozesse des historischen Viertels zu integrieren. Ein wichtiges Instrument zur Identifizierung der Probleme des Gebiets war die Wohlfühlkarte, auf der die Teilnehmer die Orte des Glücks und der Probleme mit Hilfe eines grünen oder roten Symbols markieren konnten. Nach Verarbeitung der Daten wurden die Ergebnisse in die Korrektur des Rahmenplans Innere Neustadt einbezogen. Weitere Diskussionen und Dialoge mit den Bewohnern wurden seit 2012 systematisch geführt, da die geplanten Meilensteine erreicht wurden.

Über den Autor:

Anastasia Malko ist Architektin, Stadtplanerin und Spezialistin für den Schutz des architektonischen Erbes. Projektwissenschaftler: „Ungeliebtes Erbe? Sozialistische Stadt “,„ Die Zukunft des modernistischen Wohnens. Living Labs Socialist City “Technische Universität Karlsruhe. Mitglied von ICOMOS Deutschland und der Europäischen Vereinigung für Stadtentwicklungsgeschichte (EAUH).

Weitere Informationen zum Buch finden Sie hier.